Ammattidiesel tulossa Suomeen – SKAL vaatii veronpalautuksen nostamista 6,7 senttiin litralta
Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL pitää hyvänä, että ammattidieseljärjestelmä on lopultakin etenemässä Suomessa. Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotettu polttoaineveron palautuksen taso on kuitenkin matala ja toteustapa sulkee käytännössä uusiutuvan dieselin veronpalautuksen ulkopuolelle. SKAL vaatii palautuksen määrän tarkistamista, jotta järjestelmä vastaa paremmin päästökaupan aiheuttamaa polttoaineen hinnan nousua.
SKAL antoi 11. elokuuta lausuntonsa ammattidieseliä koskevasta lakiesityksestä. Ammattidiesel tarkoittaa useissa Euroopan maissa käytössä olevaa järjestelmää, jossa ammattimaisessa liikenteessä käytetystä dieselpolttoaineesta maksettua veroa palautetaan kuljetusyrityksille EU:n energiaverodirektiivin sallimalla tavalla. Korkeiden energiakustannusten ja pitkien kuljetusetäisyyksien Suomessa siitä saadaan keskeinen keino parantaa logistista kilpailukykyämme suhteessa kilpailijamaihin.
– Esitys ammattidieselistä on historiallinen. Se on kauan odotettu askel kohti kilpailukykyisempää logistiikkaa. Useita vuosia jatkunut logistiikkakustannusten kasvu* vähentää yritysten sijoittumishalukkuutta Suomeen, kauas päämarkkinoista. Siksi ammattidieselin edistäminen on tältä hallitukselta tärkeä ja kiitettävä päätös, sanoo SKALin toimitusjohtaja Anssi Kujala.
Kujala patistaa hallitusta antamaan esityksen pikaisesti eduskunnalle nyt päättyneen lausuntokierroksen jälkeen.
SKAL vaatii aidosti vaikuttavaa palautusta
SKAL kiinnittää yksityiskohtaisessa lausunnossaan huomiota polttoaineveron palautuksen tasoon. Järjestelmän vaikutus jää vajaaksi, jos palautettava määrä on liian pieni suhteessa kuljetusyritysten polttoainekustannuksiin kilpailijamaihin verrattuna. SKAL muistuttaa, että vuonna 2028 voimaan tuleva liikenteen polttoainejakelun päästökauppa ei ole ainoa kustannuksia lisäävä muutos. Myös polttoaineen bio- osuutta nostava jakeluvelvoite on nostamassa huomattavasti dieselin hintaa vuoden 2028 alussa.
– Ammattidieselistä kannattaa rakentaa vaikuttava järjestelmä. Nyt esitetty 3,3 sentin palautus diesellitralta olisi vain 20–30 prosenttia suhteessa polttoainejakelun päästökaupan ennakoituun hintavaikutukseen. SKAL esittää lausunnossaan palautuksen nostamista 6,7 senttiin litralta, jonka hallituksen esityksen oma laskentatapa mahdollistaa. Samalla järjestelmä pitää rakentaa niin, että se koskee kaikkia diesellaatuja, myös uusiutuvaa dieseliä, kuvaa SKALin johtaja Petri Murto.
SKALin laskelmien mukaan vuonna 2030 edelleen noin 85 prosenttia maanteiden tavaraliikenteen energiankulutuksesta on dieseliä, ja vuonna 2035 noin 68 prosenttia. Vaihtoehtoisten käyttövoimien käyttöönotto tapahtuu, mutta se vaatii vielä aikaa, investointeja ja kattavaa jakelu- ja latausinfrastruktuuria. Samaan aikaan kuljetusten on toimittava joka päivä koko Suomessa.
Dieselin bensiiniä alhaisempi verotaso ei ole yritystuki
SKAL kyseenalaistaa lausunnossaan sitä, että hallituksen esitysluonnoksen perustelujen mukaan lähtökohtaisesti kaikilla liikennepolttoaineilla olisi bensiinin verotasoon sidottu energiasisältövero. Tällainen lähtökohta olisi Suomelle haitallinen.
– Energiaverodirektiivikin lähtee siitä, että ammattiliikenteen hyödyntämää dieseliä ja kuluttajien käyttämää bensiiniä voidaan verottaa toisistaan poikkeavasti. Ammattidieselin tarkoitus on alentaa välttämättömän ammattiliikenteen kustannuksia ja parantaa kilpailukykyä, Kujala muistuttaa.
Dieselin bensiiniä alempi verokanta ei hallituksen esitysluonnoksessa väitetyllä tavalla ole yritystuki, koska ammattimaisessa tavaraliikenteessä käytetään hyvin vähän, jos lainkaan, bensiiniä kuljetuspalvelun tuottamisen energialähteenä, SKALin Murto tähdentää.
SKAL kiirehtii ammattidieseliä koskevan lainsäädännön etenemistä. Samalla järjestelmän yksityiskohdat, erityisesti palautuksen riittävä taso ja riittävän tiheä palautusrytmi, on saatava kuntoon lain jatkovalmistelussa.
SKALin keskeiset esitykset lausunnossaan:
- Ammattidiesel tarvitaan parantamaan Suomen logistista kilpailukykyä ja hillitsee korkeiden energiakustannusten vaikutuksia.
- Veronpalautus on nostettava 3,3 sentistä 6,7 senttiin litralta. Esitetty 3,3 sentin palautus kompensoisi vain noin 20–30 prosenttia päästökaupan arvioidusta lisäkustannuksesta.
- Ammattidieselin tulee koskea myös uusiutuvaa HVO-dieseliä. Valtiovarainministeriön tulee selvittää komission kanssa ratkaisu, jolla tämä voidaan toteuttaa automaattisesti.
- Lain voimaantulo vuoden 2028 alussa on kirjattava lakiin. Sitä ei tule sitoa asetuksella EU:n liikenteen päästökaupan toteutumiseen. Ammattidieseliä tarvitaan myös jakeluvelvoitteen kiristymisen kustannusvaikutusten vuoksi.
- Palautuksen määrää pitää voida muuttaa nopeasti asetuksella. Näin ammattidieseliä voitaisiin käyttää myös energiakriiseissä kuljetuskustannusten äkillisen nousun hillitsemiseen.
- Palautuksia on voitava hakea myös kuukausittain. Tämä helpottaisi erityisesti kuljetusyritysten maksuvalmiutta. Lisäksi SKAL ehdottaa mahdollisuutta hakea palautusta kahdelta kalenterivuodelta kerralla.
- Polttoaineyhtiön tulee voida hakea palautusta kuljetusyrityksen puolesta. Tämä mahdollistaisi ns. Espanjan mallin, jossa veroetu näkyisi yritykselle jo tankkaushetken hinnassa.
- Dieselin verotusta ei pidä sitoa periaatteellisesti bensiinin verotasoon. SKAL esittää tämän kirjauksen poistamista esityksestä.
